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人才网大赢家 - 换羽振翅启新程

2020-01-11 17:11:39
[摘要] 由此,人民军队新一轮具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。此次演习由俄军组织,根据中俄双方共识,中方派出兵力参加。参加此次演习的还有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国军队。6月18日,中央军委批准印发《关于改革期间强化军队科技创新激励的若干措施》。

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人才网大赢家,日月经天,江河行地。每一段壮美的征程,都会在历史长河中刻下深深的印迹。

2015年11月24日,中央军委改革工作会议在北京隆重召开,习主席发出深化国防和军队改革的动员令——全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。由此,人民军队新一轮具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。

近4年来,这场变革像奔腾的巨浪,像浩荡的东风,人民军队实现体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

重塑领导指挥体制——

形成战建分离的全新格局

9月中旬,俄罗斯奥伦堡州预定地域,战机呼啸、铁甲飞驰,“中部-2019”演习在茫茫旷野上展开。

此次演习由俄军组织,根据中俄双方共识,中方派出兵力参加。中方联合战役指挥机构和参演部队由西部战区及所辖部队派出,参演兵力约1600人,各型武器装备300余台(件),固定翼飞机和直升机近30架。参加此次演习的还有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国军队。

多国部队并肩战斗,空地立体协同进攻。在中方总导演看来,这次军演不仅检验了我军参演部队的战役协同能力,更是我军联合作战指挥体制改革成果的生动体现。

一支军队能不能打胜仗,领导指挥体制最关键。西方学界对一战及二战期间100多个著名战例进行定量分析后得出结论:指挥系统对战局胜负的作用,相当于参战部队战斗力总和的40%。正因为组织指挥如此重要和关键,历史上那些高明的决策者无不把军队改革的重点指向指挥体制。

党的十八大以来,习主席牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点,为国防和军队改革确立了主攻方向:深入推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系,重中之重是领导指挥体制改革,并以此为龙头和突破口,牵引和推动改革强军战略的全面实施——

成立陆军领导机构和火箭军、战略支援部队;成立东、南、西、北、中五大战区;成立中央军委联勤保障部队;撤销陆军18个集团军番号,调整组建13个集团军;调整武警部队领导指挥体制……制约我军建设发展的总部体制、大军区体制、大陆军体制被相继打破。

新的“四梁八柱”拔地而起,我军组织架构实现历史性变革,军委管总、战区主战、军种主建的格局初步形成。在看似波澜不惊中,人民军队跨出了石破天惊的一大步。

“组建战区联合作战指挥机构,是全面实施改革强军战略的标志性成果,是构建我军联合作战体系的历史性进展。”军委联合参谋部一位参谋感慨地说:“我军已经昂首阔步迈进‘新体制时间’。”

体制一变天地宽。如今我们欣喜地看到:新的指挥体系焕发出巨大活力,在一场场联演联训、抢险救灾和应对突发事件中,体系融合、指挥高效、保障有力等改革效益不断凸显,推动人民军队在改革强军征程中阔步向前。

优化规模结构和力量编成——

推动我军向质量效能型转变

走中国特色精兵之路,讲质量,讲真正的战斗力,搞少而精的、真正顶用的,是我军建军治军的基本经验和重要原则。

在深化国防和军队改革征程中,习主席深谋远虑,统筹谋划数量规模,着力提升质量水平,明确要求“要坚持减少数量、提高质量,优化兵力规模构成,打造精干高效的现代化常备军”。

与人民军队历次改革更多的是压减规模体量的物理变化相比,此次改革实质上是一次从内到外、由表及里的化学反应,是一次体系性的重塑、重构、重建。

这次军改,陆军占全军总员额比例首次降到50%以下。与规模数量上的精减同步,陆军部队的力量编成发生巨变:新型合成旅取代了装甲旅、步兵旅、摩步旅等传统兵种旅,工程防化、勤务支援、信息保障等专业化部队应运而生,而炮兵、防空兵部队,即便保留了原有名称,其内部编成优化也今非昔比。与此同时,海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队等,都发生了巨大的升级转变。

全军团以上建制单位机关减少1000多个,非战斗机构现役员额压减近一半,军官数量减少30%……通过这些信息,不难发现,规模结构和力量编成改革,不是单纯的撤降并改,而是以结构功能优化牵引规模调整,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,推动我军形成以战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型精锐作战力量为主体的联合作战力量体系。

正如一位战区陆军领导所说:“我军迈出了由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变的一大步。”

重塑再造、全面升级。此轮改革为我们描画了人民军队力量结构全景图。如今,我军正日益成为一支具备精干化、一体化、小型化、模块化、多能化特征的威武之师。

推进军事政策制度改革——

让一切战斗力要素的活力竞相迸发

这是一条让广大军队科技工作者欢欣鼓舞的新闻。

6月18日,中央军委批准印发《关于改革期间强化军队科技创新激励的若干措施》。一位院士激动地说:“调整优化我军科技激励政策,必将激发广大科技人员的创新创造活力,更好地为战斗力建设服务。”

让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流,这项激励政策的出台,正是人民军队政策制度改革的一个生动缩影。

2018年11月,中央军委政策制度改革工作会议在京召开,习主席在会议上强调,军事政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展,军事政策制度改革对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

中央军委政策制度改革工作会议的召开,标志着军队改革向全面胜利的目标迈出决定性步伐。习主席出席会议并发表重要讲话,深刻阐述了军事政策制度改革的重大意义、战略举措和落实要求,科学回答了“为什么改、改什么、怎么改”等重大问题。

会后,改革急需、备战急用、官兵急盼的政策制度连续出台——2018年12月18日,《紧前出台的政策制度清单》出炉,涉及加强党组织建设、战区机关干部选调交流、调整易地执行任务部队津贴发放、完善驻高原海岛部队相关政策、科技创新激励、文职人员聘用合同管理、军人及其家属医疗保障等方面的27项政策制度进入紧前出台清单。20天后,首批6项政策制度正式出台;又1个月后,第二批7项政策制度印发;紧接着,一系列服务改革、助力打赢、惠及官兵的政策制度又相继出台。一项项政策的接续落地,进一步激发了广大官兵矢志强军、练兵备战的热情,汇聚起强军兴军的强大正能量。

大力褒奖官兵牺牲奉献精神,加大干部使用倾斜力度,有序组织内调交流,提高医疗保障水平……细数这些实实在在的优惠政策,全军官兵信心百倍、斗志昂扬,坚信在习主席和中央军委的坚强领导下,深化国防和军队改革必将取得全面胜利!


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